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부정부패79

공공기관 종합청렴도 평가 문제점 및 개선방향 우리나라의 청렴도종합평가 패러다임은 과거의 단순한 부패 방지에서 벗어나, 책임성, 투명성, 참여를 중심으로 더욱 포괄적이고 역동적인 개념으로 진화하고 있습니다. 특히 과거에는 주로 부패 사건 발생 건수와 같은 정량적 지표에 의존했으나, 최근에 와서는 공공기관의 청렴 문화와 반부패 노력 등 정성적 요소를 중요하게 평가하고 있습니다.  이를 통해 공공기관의 자율적 반부패 활동을 장려하고, 청렴도 향상을 위한 실질적인 개선 방안을 모색하고 있습니다. 또한, 평가 결과의 투명성을 높이고 국민의 신뢰를 얻기 위해 평가 과정과 결과를 상세히 공개하는 등 개방성 또한 강조하고 있습니다.  이에 필자가 인식하고 있는 정부의 종합청렴도 평가 패러다임의 올바른 방향에 대해서 다음과 같이 정리해보고자 합니다.  첫째, 종합.. 2024. 7. 22.
윤석열‧김건희 부부가 망치는 국민권익위원회 김건희 여사의 ‘디올백 수수 문제없다’는 국민권익위 발표 후폭풍! 최근 반부패 총괄기관인 국민권익위원회가 김건희 여사의 디올백 수수와 관련한 청탁금지법 위반 논란에 대해 ‘청탁금지법상 공직자 등의 배우자에 대한 제재 규정이 없어 종결했다’는 입장을 발표하면서 국민적 공분이 일면서 후폭풍이 만만치 않습니다.  국민권익위원회가 도저히 납득할 수 없는 이유로 무혐의 결정을 내리면서 사건을 종결했다지만, 이는 권익위가 그동안 유지했던 공직자 배우자의 금품수수 관련 유권해석에 반한다는 점에서 국민적 공분을 사기에 충분해 보입니다.   국민권익위의 김건희 여사 무혐의 결정, 스스로 존재이유 부정하는 꼴 국민권익위의 이러한 결정은 대통령 부부에게 면죄부를 준 것을 넘어 명실공히 반부패 전담기구인 국민권익위원회의 기능.. 2024. 7. 10.
공직자(공무원) 갑질, 직장 내 괴롭힘 금지, 직장 내 성희롱의 유사점과 차이점 갑질>, 직장 내 괴롭힘 금지>, 직장 내 성희롱·성폭력>은 혼용해서 사용하는 경우가 많습니다. 명확하게 구분하여 적용할 수는 없겠지만, 갑질>은 직장 내 괴롭힘 금지>를 포함하고, 직장 내 괴롭힘 금지>는 >을 포괄하고 있다고 봐도 무방합니다.  이에 갑질>, 직장 내 괴롭힘 금지>, 직장 내 성희롱·성폭력>에 대한 정의를 해보고, 그 차이점에 대해 알아보고자 합니다.   1. ‘공직자(공무원) 갑질’이란? 정부가 발간·배포한 공공분야 갑질근절을 위한 가이드라인>에 따르면, ‘갑질’이란, 사회·경제적 관계에서 우월적 지위에 있는 사람(甲)이 권한을 남용하거나 우월적 지위에서 비롯되는 사실상의 영향력을 행사하여 상대방(乙)에게 행하는 부당한 요구나 처우를 의미합니다. 그래서 ‘갑(甲)질’ 이라고 말하는 .. 2024. 7. 8.
‘공직자 갑질’의 개념과 ‘공직자 갑질’ 의 유형 ※ 아래에 제시된 사례들은 정부의 의 내용을 바탕으로 요약·보충·정리한 것임을 밝힙니다.※ 관련한 문의는 다음메일(goldcham@hanmail.net)로 해주세요.   ‘공직자 갑질’의 개념 ‘공직자 갑질’ 이란? 공공분야에서 ‘사회적, 경제적 관계에서 우월적 지위에 있는 사람이 권한을 남용하거나 우월적 지위에서 비롯되는 사실상의 영향력을 행사하여 상대방에게 행하는 부당한 요구나 처우’를 의미합니다.  이러한 갑질 사안에 대한 구체적인 판단여부는 관련법규, 당시상황, 공사(公私) 구분, 인권존중의 원칙과 공동체 의식 등을 종합적으로 고려하여 판단하여야 합니다. 이를테면, 갑질이 발생했던 장소, 근무시간, 대안이 없는 불가피한 상황, 업무내용, 그동안의 당사자와의 관계 등을 종합적으로 판단해서 갑질여부를.. 2024. 7. 7.
국·공립 학교의 이해충돌방지법 사례 ※ 아래에 제시된 사례들은 국민권익위원회의 년도 국공립학교를 위한 이해충돌방지법 안내서> 내용을 바탕으로 요약·보충·정리한 것임을 밝힙니다. ※ 관련한 문의는 다음메일(goldcham@hanmail.net)로 해주세요.    이해충돌방지법은 공직자가 직무 수행 중 발생할 수 있는 이해충돌 상황을 예방하고 규제하여, 공공기관의 청렴성을 높이는 법률입니다.  학교에서의 이해충돌방지법이 중요한 이유는 교육기관 내에서 공정성과 투명성을 유지하고, 교직원과 학생, 학부모 간의 신뢰를 확보하는 데 필수적이기 때문입니다.  특히, 학교에서의 이해충돌방지법 준수는 공정하고 투명한 교육 환경을 조성하고, 교직원과 학부모, 학생 간의 신뢰를 유지하며, 법적 문제를 예방하는 데 중요한 역할을 합니다.  이는 궁극적으로 학생.. 2024. 6. 17.
이해충돌방지법(제한금지) 사례 / 직무상 비밀 등 이용 금지 ※ 아래에 제시된 사례들은 국민권익위원회의 내용을 바탕으로 요약정리한 것임을 밝힙니다. ※ 관련문의 및 청렴교육 의뢰요청(goldcham@hanmail.net)   ‘직무상 비밀 등 이용금지’란 공직자나 특정 직무를 수행하는 자가 직무를 수행하면서 알게 된 비밀이나 정보를 자신이나 타인의 이익을 위해 사용하지 못하도록 하는 법적 규정을 말합니다.  이 규정은 공직자나 직무 수행자가 직무상 알게 된 정보를 부당하게 이용하여 개인적 이익을 얻거나 타인에게 이익을 주는 것을 방지하기 위해 마련된 것입니다.  1. 적용대상 - 공직자, 공직자가 아니게 된 날부터 3년이 경과하지 않은 자, 제3자   > 직무수행 중 알게 된 비밀(이하 ‘직무상 비밀’)     ‘정보의 귀속이나 출처가 어디인지를 불문’하고, ‘.. 2024. 6. 12.
이해충돌방지법(제한금지) 사례 / 공공기관 물품 등의 사적 사용·수익 금지 ※ 아래에 제시된 사례들은 국민권익위원회의 내용을     바탕으로 요약정리한 것임을 밝힙니다. ※ 관련문의 및 청렴교육 의뢰요청(goldcham@hanmail.net)  공직자가 공공기관 물품 등을 사적 사용하거나 수익을 취할 경우, 어떻게 될까요?  공직자가 공공기관의 물품 등을 사적으로 사용·수익하거나 제3자로 하여금 사용·수익하도록 한 경우, 이해충돌방지법 제13조(공공기관 물품 등의 사적사용‧수익 금지) 위반으로 징계처분 및 2천만 원 이하 과태료 부과될 수 있습니다.  아울러, 공직자가 공공기관 물품 등을 사적으로 사용·수익함으로써 공직자 또는 제3자가 얻은 재산상 이익을 얻은 경우, 해당 공공기관은 이해충돌방지법 제22조(부당이득의 환수 등)에 근거하여 반드시 환수하여야 합니다.  1. 금지.. 2024. 6. 7.
국민권익위원회, 공직자 갑질 및 행동강령 위반 집중신고 기간 국민권익위원회는 어제(3일)부터 오는 7월 31일까지 공공기관 갑질 행동강령 위반 집중신고기간을 운영한다고 합니다.  해당기간 중에는 누구든지 중앙행정기관·지방자치단체·지방의회·각급 학교 및 공공기관 등 일선 공직 현장에서 발생할 수 있는 민원인, 부하직원, 계약업체에 대한 부당행위, 사적노무 요구, 감독기관의 부당한 요구 등 행동강령에서 규정하고 있는 공직자의 갑질행위를 신고할 수 있습니다.  다만 욕설, 폭언, 인격모독, 폭행, 따돌림, 성희롱 등 직장내 괴롭힘은 행동강령이 규정하는 갑질행위에 해당하지 않아 신고대상에서 제외됩니다.   민원인에 대한 갑질   > 담당 공무원이 인・허가 등 민원인에게 불이익을 주거나, 제 3자에게 이익 또는 불이익을 주기 위하여 부당하게 그 신 청 등의 접수를 지연하거.. 2024. 6. 5.
이해충돌방지법(제한금지) 사례 / 국회의원 및 지방의회의원 수의계약 체결 제한 사례 ※ 아래에 제시된 사례들은 국민권익위원회의 내용을 바탕으로 요약정리, 수정보완 한 것임을 밝힙니다. ※ 관련문의 및 청렴교육 의뢰요청(goldcham@hanmail.net)   계약업무를 법령상, 사실상 담당하는 공직자란?  > (법령상 담당자) 법령‧기준에 따라 계약과 관련된 지출업무를 수행하는 실무자와 전결권자 및 실무자‧전결권자를 지휘‧감독하는 공직자를 말함 > (사실상 담당자) 해당 계약을 실질적으로 발주하고 관리하는 사업부서의 실무자와 전결권자 및 실무자‧전결권자를 지휘‧감독하는 공직자를 말함   소액결재시에도 수의계약 체결 제한 여부 확인서를 징구해야 하나요?  > 수의계약 체결시 계약상대방으로부터 확인서를 제출받아야 하나, 소액지출, 일회성 지출(식당 등 이용)의 경우, 계약담당 공직자에게.. 2024. 5. 24.
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