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우리동네 이야기

2023년도 대전광역시 예산편성에 대한 단상

by goldcham 2023. 3. 13.
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1. 2023년도 대전광역시 세입총계                                                                                      (단위 / 천원)

  세입예산 총계 일반회계 공기업 특별회계 기타 특별회계 기금
2023 6,561,725,000 5,477,280,000 321,755,000 762,690,000 852,262
2022 6,365,186,000 5,366,837,000 307,182,000 691,167,000 441,954

 

- 1년 동안 들어올 모든 수입을 예상하여 편성한 것을 세입예산이라고 함

- 2023년도 대전광역시 세입총계65,617억원이며, 일반회계(54,773억원), 공기업특별회계(3,217억원) 등으로 나타남

- 세입총계는 광주시가 대전시 보다 소폭 많은 편임

 

2. 대전광역시 세입재원별 예산()/ 일반회계 기준(공기업 등 제외)                         (단위 / 백만원, %)

대전광역시 광주광역시
세출분야 2023 2022 2023 2022
금액 비중 금액 비중 금액 비중 금액 비중
합 계 5,477,280 100 5,366,837 100 5,836,575 100 5,670,155 100
일반공공행정 591,984 10.81 671,812 12.52 836,718 14.34 825,685 14.56
공공질서 및 안전 218,590 3.99 215,059 4.01 33,276 0.57 161,585 2.85
교 육 306,766 5.60 387,311 7.22 413,634 6.15 402,146 7.09
문화 및 관광 244,673 4.47 238,817 4.45 365,758 5.14 391,658 6.91
환경보호 302,906 5.53 266,160 4.96 178,248 3.05 204,849 3.61
사회복지 2,306,231 42.11 2,094,215 39.02 2,430,236 41.64 2,224,518 39.23
보 건 95,132 1.74 107,374 2.00 107,294 1.84 116,638 2.06
농림해양수산 109,126 1.99 34,940 0.65 68,847 1.18 55,758 0.98
산업 중소기업 272,624 4,98 399,641 7.45 295,783 5.07 248,309 4.38
수송 및 교통 450,904 8.23 419,185 7.81 537,097 9.20 523,232 9.23
국토 및 지역개발 187,988 3.43 168,923 3.15 238,310 4.08 226,295 4.70
과학기술 58,584 1.07 80,567 1.50 6,419 0.11 9,070 0.16
예 비 비 60,535 1.11 24,998 0.47 72,595 1.24 10,445 0.18
기 타 271,230 4.95 257,836 4.80 252,353 4.32 229,968 4.06

- 대전시 2023년도 대전시 세입규모는 경기둔화 등으로 인해 3.09% 증가(광주시는 2.94% 증가)

- 증가내역 / 국고보조금 등(1315억원),지방교부세(663억원), 지방세(122)

+ 대전시 보다 광주시의 세입총계가 3593억원 많은 배경에는

-> <지방교부세>에서 광주시가 대전시 보다 1709억원 정도 많았음

-> <지방세>에서 광주시가 대전시 보다 149억원 정도 많았음

-> <국보조금 등>의 경우도 광주시가 대전시보다 1968억원 정도 더 많았음

 

3. 대전, 광주시 2022년도 예산편성 특징

- 대전광역시 / 산업중소기업 예산(1,500), 과학(700) 예산이 광주광역시 보다 많았음

- 광주광역시 / 문화 관련 예산(1,500)이 대전광역시 보다 많았음

 

4. 대전, 광주시 2023년도 예산편성 진단

1> 대전시의 세출예산 

 - <산업중소기업> 예산이 대폭 감소한 반면에 <사회복지>, <수송 및 교통>, <국토 및 지역개발>분야 예산은 증가함

- 대전시의 산업중소기업 예산이 대폭 삭감한 이유

   -> 지역사랑 상품권 1,338억 감소 등이 원인, 투자유치 활성화 32억 감소, 지방이전 투자보조금 30억 감소, 사회적경제기업 지원 25억 감소, 일자리창출 및 노사문화 정립 54억 감소 등이 원인이 됨

 

2> 광주시의 세출예산

- <교육>,<문화 및 관광>,<국토 및 지역개발> 예산 감소하고, <수송 및 교통>, <산업중소기업> 분야는 증가함

- 광주시가 대전시 보다 교육예산이 1천억원 이상 많은 이유

   -> 유아 및 초중등교육 900억이상 많음, 고등교육 180억 포함(대전 미포함)

- 광주시가 대전보다 환경보호 예산이 증액한 이유

   -> 폐기물처리시설 조성 1,000억 증액

- 광주시의 산업 및 중소기업 예산이 증액된 사유

   -> 지역사랑상품권 760(279억증액 발행), 골목상권활성화 340,소상공인활성화 지원 30억 증액 등의 소상공인 관련예산 증가가 원인이 됨

 

5. 대전지역경제의 특징

- 서비스산업 전국 2, 제조업 분야 취약, 반면에 고부가가치 서비스산업은 강세!

- 지역내 총생산(GRDP)은 전국 꼴찌(17개중에 14), 반면에 대전시민 1인당 소득은 전국, 3(서울, 부산 다음, 2021년도 기준)

  -> 왜? 고부가가치분야의 안정적인 직종 종사자 비중이 높음(한국은행 보고서)

 

대전시 제조업체 수(제조업 비중 12%), 청주시(83만명)보다 적음

    <참고> 우리나라 도시별 제조업비중 / 평균 28.4%

대덕연구단지(2,347개 연구기관 및 기관 입주)

    <참고> 매출 20.5, 연구인력 37,166, 관련종사자 87,000

정부청사(6천명), 공기업(수자원공사 등 총 5개 기관), 대학(19)

 

- 서비스산업 비중은 전국 2(서울 다음)

  + 한국은행 보고서에 따르면, 대전의 서비스 산업의 특징으로 자본규모가 작고 영세한 것으로 나타남

  + 따라서 대전시는 고부가가치서비스 산업을 육성하고, 소상공인을 보호하는 정책 및 예산편성이 필요함

  + 그런점에서 2023년도 대전광역시 예산편성의 문제점을 지적할 수 있음

 

이상.

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